山东省食品药品监督管理局3月26日印发《印发2016年全省药品生产监管工作要点的通知》中明确指出,健全制度机制,完善监管措施,创新监管模式,提升监管效能,严厉打击行业“潜规则”,并开展2016药品质量提升行动。
据《通知》显示,此次专项行动将强化药品生产日常监管,认真落实《药品生产日常监督管理办法》,健全完善监督检查、抽样检验、不良反应监测协同联动机制,提高监管效能。
山东省药监局在2016年将按照国家总局工作部署,紧紧围绕提高药品质量、保障公众用药安全有效这一中心目标,积极推进药品供给侧结构性改革,推动药品产业健康发展。
为严打医药行业“潜规则”,山东省药监局已完成周密部署,并列出具体的十项工作如下:
一、重新修订《药品生产质量授权人管理办法》和《药品GMP认证管理办法》,制定出台《药品生产不良行为记分办法》及相关制度,启动药品生产企业不良行为记分制度试点工作,实现监管工作规范化、制度化、模块化和痕迹化。
二、优化药品生产许可和GMP认证流程,精简审批事项与程序,将药品GMP认证前期受理工作移交审评认证中心,对符合条件的药品生产企业试行许可证和GMP“两证合一”检查。
三、加强备案中药提取物、出口药品等薄弱环节监管,严防发生系统性风险。加强基本药物和特殊药品监管,对曲马多等重点品种和重点单位开展飞行检查,严防发生药品流弊事件。
四、强化技术支撑,统筹运用好审评认证、检验、监测三大重要监管手段,充分发挥稽查执法打击威力,形成监管工作合力。加强行政执法与刑事司法衔接,有力震慑违法犯罪。
五、加大对高风险药品、多组分生化药、胶剂药品、中药制剂及提取物、药用辅料、医疗机构制剂等6个重点领域、重点品种整治力度,加强对低价中标、风险较大药品品种的监督检查和风险排查抽验,严厉打击行业“潜规则”。
六、针对监管重点难点,结合实际开展有针对性的治理整顿,确保不发生区域性、系统性药品安全事件。开展阿胶类药品和中药材质量状况调研,建立阿胶类药品及中药材质量监管长效机制。
七、全面承接国家总局下放的生化药注射剂、血液制品和生物制品等GMP认证工作,切实做好无菌药品GMP认证。健全认证管理体系,完善认证工作流程,坚持统一认证标准、统一使用信息化平台,确保在统一认证管理体系下开展工作,确保认证检查质量。
八、加大对抽验不合格药品核查处置与处罚力度,倒逼企业提升质量。开展风险排查性抽验,鼓励承检单位依据风险信号自主确定检验项目和方法,着力发现制售假劣药品“潜规则”。
九、完善药品不良反应报告监测体系,开展不良反应报告与监测检查试点工作,督促药品生产企业履行主体责任,加强对上市后药品的风险管理,主动监测和控制风险。
十、督促药品生产企业建立质量追溯系统,探索加强原料药、中成药、中药材(饮片)、胶剂等药品质量追溯体系建设。推进药品生产监管信息直报,加强与行政许可审批系统信息衔接,建立一企一档电子监管档案,强化各种监管信息相互融合、互联互通,提高监管工作效率。
上下联动 全国一盘棋
2016年2月2日,国家药监总局在2015年度食品药品案情联合分析会上指出,今年各级食品药品监管部门将继续以查处重大案件为核心,严厉打击危害食品药品安全的行业“潜规则”。
无疑这将是整个药监系统启动整顿风暴的信号,各地药监部门未来将会陆续采取行动,让监察工作上下联动,在全国范围内形成蔓延之势。
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