各地一系列新政的出台表明医疗市场正逐渐放开,大力引入社会资本办医、发展民营医疗机构,并将其纳入区域卫生规划,令其与公立医院形成竞争关系,从而增加医疗资源供给,以满足多层次的医疗需求。
这无疑将明显促进民营医院的发展、促使非公立医院的数量增加,将民营医院发展放在与公立医院同等地位,可以促使公立医院提高自身核心竞争力、更加注重社会效益,注重患者的满意度。
从经济角度看,利用社会资源办医,可以减少财政压力,使其用于其他更需要的地方。如果不能形成一个有利于包括公立医院和民营医院共同成长的环境,那么,中国很难靠现有公立医院单独完成伟大的医改使命——满足不断增长的国民医疗服务需求。因为公立医院的发展壮大毕竟需要充足的资源,而要靠财政投入(特别是地方财政)既不现实,也不可取(低效、无动力),因此面向社会融资必然是我们应该认真思考的发展之路。医疗行业引入社会资本,不仅具有巨大的潜力,同时又能把现代市场的游戏规则带入医疗市场发展,推动医疗市场的整体运行效益。
从政治角度看,开放医疗市场,是社会进步、发展机会公平的客观要求。从发达国家的经验来看(除极个别国家外),非政府医疗机构的品牌、技术、规模、服务质量和效益,几乎都要优于政府医疗机构。因此,将民营医疗机构定位成为基层社区卫生服务机构和大医院之间的必要补充,对于医疗市场的良性发展、医疗资源紧张局面的缓解都有积极作用。