卫生部解读2009年卫生统计公报数据
生意社4月9日讯 2009年，各级卫生部门贯彻落实《中共中央国务院关于深化医疗卫生体制改革的意见》和《国务院关于印发医药卫生体制改革近期重点实施方案（2009-2011年）的通知》精神，全面加强基本公共卫生和重大疾病防治，进一步完善基层医疗服务体系，加快推进基本医疗保障体系建设，努力缓解群众“看病难、看病贵”问题，卫生事业快速发展。
一、卫生资源
（一）卫生机构总数。2009年末，全国卫生机构总数（含村卫生室）91.7万个，比上年增加2.5万个。
2009年末，全国注册医疗机构90.7万个，其中：医院20291个，社区卫生服务中心（站）2.7万个，乡镇卫生院3.8万个，诊所（卫生所、医务室）17.5万个，村卫生室63.3万个。与上年比较，除乡镇卫生院减少605个（乡镇撤并和乡镇卫生院合并所致），其他医疗机构增加（见表1）。
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表1 卫生机构及床位数 |
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机构数（个） |
医疗机构床位数（张） |
|
2009 |
2008 |
2009 |
2008 |
|
总计 |
916571 |
891480 |
4415838 |
4036483 |
|
#医院 |
20291 |
19712 |
3120773 |
2882862 |
|
#综合医院 |
13364 |
13119 |
2271102 |
2112792 |
|
中医医院 |
2728 |
2688 |
385612 |
350257 |
|
专科医院 |
3716 |
3437 |
416707 |
377694 |
|
社区卫生服务中心（站） |
27308 |
24260 |
131259 |
98036 |
|
卫生院 |
39627 |
39860 |
959889 |
865383 |
|
#乡镇卫生院 |
38475 |
39080 |
933424 |
846856 |
|
门诊部 |
7639 |
6975 |
8514 |
7490 |
|
诊所（卫生所、医务室、护理站） |
174809 |
173777 |
129 |
93 |
|
村卫生室 |
632770 |
613143 |
- |
- |
|
采供血机构 |
526 |
520 |
- |
- |
|
妇幼保健院（所、站） |
3020 |
3011 |
126109 |
117261 |
|
专科疾病防治院（所、站） |
1291 |
1310 |
27081 |
26351 |
|
疾病预防控制中心 |
3536 |
3534 |
- |
- |
|
卫生监督所（中心） |
2809 |
2675 |
- |
- |
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注： ①卫生机构总数含村卫生室数；②#系其中数。以下各表同。 |
医院按等级分：三级医院1233个（其中：三级甲等医院765个），二级医院6523个，一级医院5110个，未定级医院7425个。医院按床位数分： 100张床位以下医院12083个，100-199张医院3479个，200-499张医院3133个，500-799张医院1008个，800张及以上医院588个。
2009年末，全国疾病预防控制中心 3536个，其中：省级31个、市地级394个、县（区、县级市）级2787个。疾控中心比上年增加2个。
2009年末，全国卫生监督所（中心）2809个，其中：省级31个、市地级384个、县区级2325个。卫生监督所（中心）比上年增加134个。
（二）医疗机构床位数。2009年末，全国医疗机构床位441.6万张，其中：医院床位312.1万张（占70.7%），卫生院床位96.0万张（占21.7%），社区卫生服务中心（站）床位13.1万张（占3.0%），妇幼保健院（所、站）12.6万张（占2.9%）。与上年比较，医疗机构床位增加37.9万张，其中：医院床位增加23.8万张，卫生院床位增加9.5万张。每千人口医疗机构床位数由2008年3.05张增加到2009年3.31张。
（三）卫生人员总数。2009年末，全国卫生人员总数（含村卫生室）达784.4万人，比上年增加61.3万人（增长8.5%）。
2009年末卫生人员总数中，卫生技术人员（不含村卫生室，下同）539.7万人，其他技术人员27.5万人，管理人员36.3万人，工勤技能人员55.8万人，村卫生室人员数125.1万人。卫生技术人员中，执业（助理）医师220.5万人（内：执业医师182.5万人），注册护士184.1万人。与上年比较，卫生技术人员增加36.7万人（增长7.3%），其他人员数见表2。
2009年每千人口执业（助理）医师1.75人， 每千人口注册护士1.39人。
表2：卫生人员数（万人）
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2009 |
2008 |
|
卫生人员总计 |
784.4 |
723.1 |
|
1.卫生技术人员（不含村卫生室） |
539.7 |
503.0 |
|
其中：执业（助理）医师 |
220.5 |
208.2 |
|
内： 执业医师 |
182.5 |
171.5 |
|
注册护士 |
184.1 |
165.3 |
|
药师（士） |
34.2 |
33.1 |
|
技师（士） |
32.3 |
30.5 |
|
2.其他技术人员 |
27.5 |
25.5 |
|
3.管理人员 |
36.3 |
35.7 |
|
4.工勤技能人员 |
55.8 |
52.7 |
|
5.村卫生室人员数 |
125.1 |
106.2 |
|
执业（助理）医师 |
12.4 |
10.6 |
|
注册护士 |
1.4 |
1.8 |
|
乡村医生 |
104.2 |
89.4 |
|
卫生员 |
7.1 |
4.5 |
|
每千人口执业（助理）医师 |
1.75 |
1.66 |
|
每千人口注册护士 |
1.39 |
1.26 |
注：①卫生人员总计包括村卫生室人员数；②每千人口执业（助理）医师和注册护士包括村卫生室数字。
（四）卫生总费用。2008年全国卫生总费用达14535.4亿元，其中：政府卫生支出3593.9亿元（占24.7%），社会卫生支出5065.6亿元（占34.9%），个人卫生支出5875.9亿元（占40.4%）。卫生总费用城乡构成： 城市11255.0亿元，占77.4%；农村3280.4亿元，占22.6%。人均卫生费用1094.5元，其中：城市1862.3元， 农村454.8元。卫生总费用占GDP百分比为4.83%。
预计2009年全国卫生总费用达16119亿元，人均卫生费用1192元。
二、医疗服务
（一）门诊和住院工作量。
2009年，全国医疗机构总诊疗人次达54.9亿人次，其中：医院19.2亿人次（占35.0%），卫生院9.2亿人次（占16.8%），社区卫生服务中心（站）3.8亿人次（占6.9%），村卫生室15.5亿人次（占28.3%）。与上年比较，总诊疗人次增加5.9亿人次（增长12.0%），其中医院增加1.4亿人次（占），卫生院增加0.6亿人次，社区卫生服务中心（站）增加1.2亿人次，村卫生室增加1.8亿人次（见表3）。2009年居民到医疗机构平均就诊4.2次。
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表3 医疗服务工作量 |
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|
诊疗人次数（亿人次） |
入院人数（万人） |
|
2009 |
2008 |
2009 |
2008 |
|
医疗机构合计 |
54.9 |
49.0 |
13250 |
11483 |
|
其中：医院 |
19.2 |
17.8 |
8488 |
7392 |
|
内：综合医院 |
14.4 |
13.4 |
6713 |
5872 |
|
中医医院 |
3.0 |
2.8 |
1034 |
889 |
|
专科医院 |
1.5 |
1.4 |
641 |
550 |
|
社区卫生服务中心（站） |
3.8 |
2.6 |
225 |
141 |
|
卫生院 |
9.2 |
8.6 |
3870 |
3355 |
|
门诊部及诊所 |
5.4 |
4.7 |
16 |
12 |
|
妇幼保健院（所、站） |
1.5 |
1.4 |
572 |
519 |
|
专科疾病防治院（所、站） |
0.2 |
0.2 |
30 |
28 |
|
村卫生室 |
15.5 |
13.7 |
- |
- |
注：门诊部及诊所包括卫生所、医务室数字。
2009年，全国医疗机构入院人数13250万人（增长15.4%），其中：医院8488万人（占64.1%），卫生院3870万人（占29.2%），其他医疗机构892万人（占6.7%）。与上年比较，医疗机构入院人数增加1767万人，其中，医院增加1096万人，卫生院增加515万人。2009年每百居民住院9.9人。
（二）医师工作负荷。2009年，医疗机构医师日均担负诊疗7.4人次和住院1.6床日。其中：医院医师日均担负诊疗6.4人次和住院2.1床日，卫生院医师日均担负诊疗8.4人次和住院1.3床日。与上年比较，医疗机构医师日均担负诊疗增加0.2人次，住院增加0.1床日（见表4）。
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表4 医师担负工作量 |
|
|
医师日均担负诊疗人次 |
医师日均担负住院床日 |
|
2009 |
2008 |
2009 |
2008 |
|
医疗机构合计 |
7.5 |
7.2 |
1.6 |
1.5 |
|
其中：医院 |
6.4 |
6.3 |
2.1 |
2.0 |
|
内：综合医院 |
6.4 |
6.3 |
2.1 |
2.0 |
|
中医医院 |
6.9 |
6.7 |
1.8 |
1.6 |
|
专科医院 |
5.6 |
5.6 |
3.0 |
3.0 |
|
社区卫生服务中心（站） |
13.9 |
12.8 |
0.7 |
0.6 |
|
卫生院 |
8.4 |
8.3 |
1.3 |
1.1 |
|
妇幼保健院（所、站） |
7.7 |
6.9 |
1.0 |
1.0 |
|
专科疾病防治院（所、站） |
4.5 |
5.0 |
1.0 |
1.0 |
|
|
|
|
|
|
注：医疗机构医师日均担负诊疗人次不含村卫生室数字。
（三）病床使用。2009年，全国医疗机构病床使用率为77.7%，其中：医院84.8%，卫生院60.6%。与上年比较，医疗机构病床使用率提高3.0个百分点，医院提高3.3个百分点，卫生院提高4.8个百分点。
2009年，医疗机构出院者平均住院日为8.6日，其中：医院10.5日，卫生院4.8日。与上年比较，医疗机构平均住院日持平，医院缩短0.2日 （见表5）。
|
表5 病床使用情况 |
|
|
病床使用率（%） |
出院者平均住院日 |
|
2009 |
2008 |
2009 |
2008 |
|
医疗机构总计 |
77.7 |
74.7 |
8.6 |
8.6 |
|
其中：医院 |
84.8 |
81.5 |
10.5 |
10.7 |
|
内：综合医院 |
85.6 |
82.1 |
9.9 |
10.1 |
|
中医医院 |
81.8 |
77.3 |
10.4 |
10.5 |
|
专科医院 |
83.5 |
82.2 |
17.0 |
17.6 |
|
社区卫生服务中心（站） |
58.5 |
57.6 |
6.8 |
8.5 |
|
卫生院 |
60.6 |
55.8 |
4.8 |
4.5 |
|
妇幼保健院（所、站） |
70.7 |
69.0 |
5.4 |
5.4 |
|
专科疾病防治院（所、站） |
63.5 |
58.6 |
16.6 |
16.3 |
三、农村卫生
（一）新型农村合作医疗。截止2009年底，全国有2716个县（区、市）开展了新型农村合作医疗，参合人口数达8.33亿人，比上年增加1800万人；参合率为94.0%，比上年增加2.5个百分点。
2009年度筹资总额达944.4亿元，人均筹资113.4元。全国新农合基金支出922.9亿元；补偿支出受益7.6亿人次，其中：住院补偿0.6亿人次，门诊补偿6.7亿人次。
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表6 新型农村合作医疗情况 |
|
|
2009 |
2008 |
|
参合人口数（亿人） |
8.33 |
8.15 |
|
参合率（%） |
94.0 |
91.5 |
|
当年筹资总额（亿元） |
944.4 |
785.0 |
|
人均筹资（元） |
113.4 |
96.3 |
|
当年基金支出（亿元） |
922.9 |
662.3 |
|
当年补偿支出受益人次（亿人次） |
7.59 |
5.85 |
（二）农村三级医疗服务体系建设。2009年底，全国2003个县（县级市）共设有县级医院9238所、县级妇幼保健机构1987所、县级疾病预防控制中心2243所、县级卫生监督所1821所，上述四类县级卫生机构共有卫生人员174.2万人。
2009年底，全国3.42万个乡镇共设3.8万个乡镇卫生院，床位93.3万张，卫生人员113.1万人（其中：卫生技术人员95.0万人）。与上年比较，乡镇卫生院减少605个（原因是部分机构合并或转为社区卫生服务中心），床位增加8.6万张，卫生人员增加5.6万人（见表7）。每千农业人口乡镇卫生院床位由2008年0.96张增加到2009年1.06张、每千农业人口乡镇卫生院人员由2008年1.22人增加到2008年1.28人。
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表7 农村乡镇卫生院医疗服务情况 |
|
|
2009 |
2008 |
|
乡镇数（万个） |
3.42 |
3.43 |
|
乡镇卫生院数（个） |
38475 |
39080 |
|
床位数（万张） |
93.3 |
84.7 |
|
卫生人员数（万人） |
113.1 |
107.5 |
|
其中： 卫生技术人员 |
95.0 |
90.4 |
|
内： 执业（助理）医师 |
41.9 |
40.5 |
|
每千农业人口乡镇卫生院床位（张） |
1.06 |
0.96 |
|
每千农业人口乡镇卫生院人员（人） |
1.28 |
1.22 |
|
诊疗人次（亿人次） |
8.8 |
8.3 |
|
入院人数（万人） |
3808 |
3313 |
|
医师日均担负诊疗人次 |
8.3 |
8.2 |
|
医师日均担负住院床日 |
1.3 |
1.1 |
|
病床使用率（%） |
60.7 |
55.8 |
|
出院者平均住院日（日） |
4.8 |
4.4 |
2009年底，全国59.9万个行政村共设63.3万个村卫生室，村卫生室覆盖率达90.4%。村卫生室中，执业（助理）医师12.4万人、乡村医生和卫生员111.3万人（其中：乡村医生104.2万人）。每千农业人口乡村医生和卫生员1.26人。与上年比较，村卫生室增加2万个，执业（助理）医师、乡村医生和卫生员增加（见表8）。
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表8 村卫生室及人员数 |
|
|
2009 |
2008 |
|
行政村数（万个） |
59.9 |
60.1 |
|
村卫生室数（万个） |
63.3 |
61.3 |
|
执业（助理）医师数（万人） |
12.4 |
10.6 |
|
注册护士数（万人） |
1.4 |
1.8 |
|
乡村医生和卫生员数（万人） |
111.3 |
93.8 |
|
其中：乡村医生 |
104.2 |
89.4 |
|
每千农业人口乡村医生和卫生员 |
1.26 |
1.06 |
注：村卫生室执业（助理）医师和注册护士数不包括乡镇卫生院设点数字（计入乡镇卫生院人员中）。
（三）农村医疗服务。2009年，全国县级（含县级市）医院诊疗人次达6.5亿人次，比上年增加0.6亿人次；入院人数3919.2万人，比上年增加566.2万人；病床使用率80.6%。
乡镇卫生院诊疗人次由2008年8.3亿人次增加到2009年8.8亿人次，入院人数由3313万人增加到3808万人。医师日均担负诊疗由8.2人次提高到8.3人次，医师日均担负住院由1.1日提高到1.3日。病床使用率由55.8%提高到60.7%。
2009年村卫生室诊疗人次达15.5亿人次 ，比上年增加1.8亿人次。
四、社区卫生
（一）社区卫生服务体系建设。2009年底，全国已设立社区卫生服务中心（站） 27308个，其中：社区卫生服务中心5216个，社区卫生服务站22092个。与上年相比，社区卫生服务中心增加1180个，社区卫生服务站增加1868个。社区卫生服务中心人员20.6万人，平均每个中心39人；社区卫生服务站人员8.9万人，平均每站4人。社区卫生服务中心（站）人员比上年增加7.6万人，增长34.8%。
|
表9 社区卫生服务情况 |
|
|
2009 |
2008 |
|
街道数（个） |
6686 |
6524 |
|
社区卫生服务中心数（个） |
5216 |
4036 |
|
床位数（张） |
101448 |
76317 |
|
卫生人员数（人） |
205996 |
149515 |
|
其中： 卫生技术人员 |
171497 |
123568 |
|
内： 执业（助理）医师 |
74861 |
54216 |
|
诊疗人次（亿人次） |
2.6 |
1.7 |
|
入院人数（万人） |
164.2 |
103.3 |
|
医师日均担负诊疗人次 |
14.0 |
12.9 |
|
医师日均担负住院床日 |
0.7 |
0.8 |
|
病床使用率（%） |
59.8 |
58.7 |
|
出院者平均住院日 |
10.6 |
13.4 |
|
社区卫生服务站数（个） |
22092 |
20224 |
|
卫生人员数（人） |
89129 |
69414 |
|
其中： 卫生技术人员 |
78938 |
61512 |
|
内： 执业（助理）医师 |
34873 |
28208 |
|
诊疗人次（亿人次） |
1.2 |
0.8 |
|
医师日均担负诊疗人次 |
13.7 |
12.5 |
（二）社区医疗服务。2009年，全国社区卫生服务中心提供诊疗人次为2.6亿人次，入院人数164.2万人；平均每个中心年诊疗人次5.0万人次，年入院人数315人；医师日均担负诊疗14.0人次，医师日均担负住院0.7日。与上年相比，诊疗人次及入院人数增加（见表9）。2009年，全国社区卫生服务站提供诊疗人次1.2亿人次，平均每站提供年诊疗人次5259人次，医师日均担负诊疗13.7人次。
（一）门诊和住院病人人均医药费用。2009年，
医院门诊病人次均医药费用152.0元，比上年增加13.7元（按当年价格计算，下同），增长9.9%；社区卫生服务中心门诊病人次均医药费用84.0元，比上年减少3.2元，降低 3.7%；乡镇卫生院门诊病人次均医药费用46.2元，比上年增加3.7元，增长8.7%。
2009年，医院住院病人人均医药费用5684.1元，比上年增加450.0元，增长8.6%；社区卫生服务中心住院病人人均医药费用2317.4元，比上年减少200.2元，降低 7.8%；乡镇卫生院住院病人人均医药费用897.2元，比上年增加106.4元，增长13.5%。
|
表10 医疗机构门诊和住院病人人均医药费用 |
|
|
门诊病人次均医药费用（元） |
住院病人人均医药费用（元） |
|
2009 |
2008 |
2009 |
2008 |
|
医院 |
152.0 |
138.3 |
5684.1 |
5234.1 |
|
社区卫生服务中心 |
84.0 |
87.2 |
2317.4 |
2514.2 |
|
乡镇卫生院 |
46.2 |
42.5 |
897.2 |
790.8 |
注：①统计范围为全部医院；②本表按当年价格。
从不同级别的综合医院看，2009年部、省、地级市、县级市和县属医院次均门诊费用比上年分别增加23.7元、18.6元、11.9元、9.0元和10.9元；人均住院费用比上年分别增加1217元、1038元、659元、266元、267元。
|
表11 不同级别综合医院门诊和出院病人人均医药费用 |
|
|
门诊病人次均医药费用（元） |
住院病人人均医药费用（元） |
|
2009 |
2008 |
2009 |
2008 |
|
部 属 |
305.2 |
281.5 |
15197.3 |
13980.7 |
|
省 属 |
238.4 |
219.8 |
12121.6 |
11084.1 |
|
地级市属 |
164.5 |
152.6 |
7216.2 |
6557.1 |
|
县级市属 |
126.8 |
117.8 |
4381.1 |
4115.3 |
|
县 属 |
109.8 |
98.9 |
2978.6 |
2712.0 |
注：①统计范围为4805家综合医院；②本表按当年价格。
（二）药费占医药费用比重。2009年，医院门诊病人次均医药费中，药费78.3元，占51.5%；药费比上年增加7.3元，药费比重上升0.1百分点。2009年医院住院病人人均医药费中，药费2480.6元，占43.6%；药费比上年增加204.3元，药费比重上升0.1个百分点。
六、疾病控制与公共卫生
（一）传染病报告发病和死亡。2009年，全国甲、乙类传染病共报告发病3499582例， 死亡14851人。报告发病数居前5位的病种依次为病毒性肝炎、肺结核、梅毒、痢疾和甲型H1N1流感，占甲乙类传染病报告发病总数的91.5%；报告死亡数居前五位的病种依次为艾滋病、肺结核、狂犬病、病毒性肝炎和甲型H1N1流感，占甲乙类传染病报告死亡总数的95.5%。甲、乙类传染病报告发病率为263.52/10万，死亡率为1.12 /10万（见表12）。
2009年，丙类传染病共报告发病2398833例，死亡416人。报告发病数居前5位的病种依次为手足口病、其它感染性腹泻病、流行性腮腺炎、流行性感冒和风疹，占报告发病总数的99.2%。报告死亡数居前3位的病种依次为手足口病、其它感染性腹泻病和流行性感冒，占报告死亡总数的99.8%。丙类传染病报告发病率为180.63/10万，死亡率为0.03/10万。
表12 全国传染病报告发病及死亡数
|
病名 |
发病例数 |
死亡人数 |
|
2009 |
2008 |
2009 |
2008 |
|
甲乙类传染病合计 |
3499582 |
3541163 |
14851 |
12433 |
|
鼠疫 |
12 |
2 |
3 |
2 |
|
霍乱 |
85 |
168 |
0 |
0 |
|
传染性非典型肺炎 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
艾滋病 |
13281 |
10059 |
6596 |
5389 |
|
病毒性肝炎 |
1425020 |
1407664 |
1018 |
1049 |
|
脊髓灰质炎 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
人感染高致病性禽流感 |
7 |
4 |
4 |
4 |
|
甲型H1N1流感 |
121843 |
0 |
654 |
0 |
|
麻疹 |
52461 |
131441 |
39 |
102 |
|
流行性出血热 |
8745 |
9039 |
104 |
103 |
|
狂犬病 |
2213 |
2466 |
2131 |
2373 |
|
流行性乙型脑炎 |
3913 |
2975 |
172 |
142 |
|
登革热 |
305 |
202 |
0 |
0 |
|
炭疽 |
351 |
336 |
3 |
1 |
|
细菌性和阿米巴性痢疾 |
271551 |
312522 |
38 |
56 |
|
肺结核 |
1076938 |
1169540 |
3783 |
2802 |
|
伤寒和副伤寒 |
16938 |
15641 |
9 |
7 |
|
流行性脑脊髓膜炎 |
625 |
922 |
73 |
110 |
|
百日咳 |
1612 |
2387 |
1 |
1 |
|
白喉 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
新生儿破伤风 |
1412 |
1786 |
137 |
191 |
|
猩红热 |
22068 |
27782 |
0 |
0 |
|
布鲁氏菌病 |
35816 |
27767 |
0 |
0 |
|
淋病 |
119824 |
130818 |
0 |
1 |
|
梅毒 |
306381 |
257474 |
63 |
60 |
|
钩端螺旋体病 |
562 |
862 |
11 |
18 |
|
血吸虫病 |
3521 |
2948 |
2 |
0 |
|
疟疾 |
14098 |
26358 |
10 |
22 |
|
|
|
|
|
|
|
丙类传染病合计 |
2398833 |
1721595 |
416 |
189 |
|
流行性感冒 |
198381 |
41692 |
13 |
3 |
|
流行性腮腺炎 |
299329 |
310826 |
1 |
2 |
|
风疹 |
69860 |
120354 |
0 |
1 |
|
急性出血性结膜炎 |
13707 |
22743 |
0 |
0 |
|
麻风病 |
424 |
395 |
0 |
1 |
|
斑疹伤寒 |
2764 |
2398 |
0 |
0 |
|
黑热病 |
509 |
500 |
0 |
0 |
|
包虫病 |
2676 |
3033 |
0 |
0 |
|
丝虫病 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
其它感染性腹泻病 |
655658 |
730699 |
49 |
56 |
|
手足口病 |
1155525 |
488955 |
353 |
126 |
（二）血吸虫病防治。2009年底， 全国血吸虫病流行县（市、区）454个；累计达到血吸虫病传播消灭
标准的县（市、区） 265个；年底实有病人36.6万人，比上年减少4.7万人；年内治疗病人45.0万人。
（三）地方病防治。2009年底，全国克山病病区县数327个，累计控制（消除）县257个，现症病人4.01万人；大骨节病病区县366个，累计控制（消除）县213个，现症病人69.45万人；碘缺乏病防治工作县（区）2784个，现症病人36.76万人。地方性氟中毒（饮水型）病区县数1137个，控制县数185个，氟斑牙病人2293.37万人，氟骨症病人136.76万人；地方性氟中毒（燃煤污染型）病区县数188个，控制县数26个，氟斑牙病人1555.28万人，氟骨症病人190.78万人。
（四）农村改水改厕。截止2008年底，全国累计农村改水受益人口9.03亿人，改水受益人口占农村总人口94.34%。农村自来水普及率为68.4%，比上年增加2.9个百分点。农村累计使用卫生厕所16055.8万户，其中：当年新增卫生厕所791.9万户。农村卫生厕所普及率63.2%，比上年增加3.5个百分点。
七、妇幼卫生
（一）妇幼保健。20009年，孕产妇产前检查率92.2%，产后访视率88.7%。与上年比较，产前检查率、产后访视率有所上升（见表13）。
2009年住院分娩率为96.3%，其中：市98.5%，县94.7%。与上年比较，住院分娩率增加1.8个百分点，其中：市增加1.0个百分点，县增加2.4个百分点。2009年，3岁以下儿童系统管理率达77.2%，比上年增加2.2个百分点。
表13 孕产妇及儿童保健情况
|
|
2009 |
2008 |
|
产前检查率（%） |
92.2 |
91.0 |
|
产后访视率（%） |
88.7 |
87.0 |
|
住院分娩率（%） |
96.3 |
94.5 |
|
市 |
98.5 |
97.5 |
|
县 |
94.7 |
92.3 |
|
3岁以下儿童系统管理率（%） |
77.2 |
75.0 |
（二）儿童死亡率。据妇幼卫生监测统计，2009年， 5岁以下儿童死亡率17.2‰，其中：城市7.6‰， 农村21.1‰；婴儿死亡率13.8‰，其中：城市6.2‰， 农村17.0‰；新生儿死亡率9.0‰，其中：城市4.5‰， 农村10.8‰。5岁以下儿童死亡率较上年下降。
（三）孕产妇死亡率。据妇幼卫生监测统计，2009年孕产妇死亡率为31.9/10万，其中：城市26.6/10万， 农村34.0/10万。城市孕产妇主要死因构成：产科出血占27.9%、羊水栓塞占11.6%、妊高征占12.8%、合并心脏病占2.3%。农村孕产妇主要死因构成：产科出血占28.2%、羊水栓塞占15.4%、妊高征占9.8%、合并心脏病占9.5%。孕产妇死亡率较上年下降。
|
表14 监测地区孕产妇和儿童死亡率 |
|
|
合计 |
城市 |
农村 |
|
2008 |
2009 |
2008 |
2009 |
2008 |
2009 |
|
孕产妇死亡率（1/10万） |
34.2 |
31.9 |
29.2 |
26.6 |
36.1 |
34.0 |
|
5岁以下儿童死亡率（‰） |
18.5 |
17.2 |
7.9 |
7.6 |
22.7 |
21.1 |
|
婴儿死亡率（‰） |
14.9 |
13.8 |
6.5 |
6.2 |
18.4 |
17.0 |
|
新生儿死亡率（‰） |
10.2 |
9.0 |
5.0 |
4.5 |
12.3 |
10.8 |
八、卫生监督
（一）公共场所卫生监督。2009年，全国公共场所卫生被监督单位102.0万个，从业人员519.5万人，持健康证人数占96.5%。对公共场所进行经常性卫生监督249.2万户次，合格率为90.4%。依法作出卫生行政处罚并结案3.6万件。
（二）生活饮用水卫生监督。2009年，全国生活饮用水卫生（供水）被监督单位7.0万个，从业人员33.0万人，持健康证人数占81.3%。生活饮用水经常性卫生监督19.3万户次，合格率为85.6%。对涉水产品进行抽样监测4656件，合格率93.1%。
（三）
消毒产品卫生监督。2009年，全国消毒产品被监督单位5796个，从业人员8.4万人，有效卫生许可证5796份。消毒产品经常性卫生监督43.4万户次，合格率为92.6%。对46.7万件消毒产品进行监测，合格率为94.3%。
（四）学校卫生监督。2009年，全国被监督学校28.5万所，60.9%的学校已建立学生
健康档案，77.3%的学校开设健康教育课，78.3%的学校建立突发公共卫生事件应急预案。依法作出卫生行政处罚并结案2720件。
（五）职业卫生监督。2009年，全国职业卫生被监督单位24.1万个，职工总数3515.0万人，职业病危害因素接触人数占34.7%。依法作出卫生行政处罚并结案6449件。
（六）放射卫生监督。2009年，全国放射卫生被监督单位5.1万个，职工总数796.5万人，放射工作人员占3.0%，放射工作人员持证上岗率82.9%。依法作出卫生行政处罚并结案2211件。
（七）医疗服务、采供血和传染病防治监督。2009年，依法对医疗服务作出卫生行政处罚并结案9.2万件，其中未取得执业许可证擅自执业3.6万余户次，诊疗活动超出登记范围1.4万件，使用非卫生技术人员1.4万件。依法对采供血作出卫生行政处罚并结案116件，依法对传染病防治作出卫生行政处罚并结案2.9万件。