11月23日，发改委网站发布《关于印发改革药品和医疗服务价格形成机制的意见的通知》。《意见》提出到2011年，要通过改革和加强管理，使医药价格管理方法进一步完善，市场价格秩序逐步好转，药品价格趋于合理，医疗服务价格结构性矛盾明显缓解。对此，广发证券研究员葛峥认为，《意见》的出台从理论上讲是好的，但具体操作有一定的难度，在实施方面还需配有补偿机制。　　葛峥指出，目前，药价太贵。对一般老百姓来说看病贵，对医生来说愿意开药价高的药品，自身从中获得回扣，对医院和医生本人有利，而病人的看病成本升高。
　　《意见》指出，在全面核定政府管理的药品价格基础上，进一步降低偏高的药品价格，适当提高临床必需的廉价药品价格。科学制定国家基本药物价格。对此，葛峥认为，抗肿瘤药本身价格就很高，进入医院又有加成，同时，还有一些抗生素一盒一两百元，这类药品价格或会相对降低一些。相反青霉素等基本用药，因为产品价格低，医生没有开此类药品的动力，所以医院使用较少，这种药品价格或会适当提高。
　　对于《意见》的出台，葛峥表示，具体的影响目前难以做出判断，从理论上讲是好的，但具体操作还有难度。她说，药品利润是医院收入的主要来源，短期内在医生收入无法提高的情况下，很难改变医生的用药喜好，一般是上有政策下有对策。葛峥认为，在政策实施上还需要配有补偿机制。
　　葛峥认为，《意见》的出台会增加生产普药公司药品的使用率，但她同时指出，实际上，医生用药的喜好很难改变。葛峥表示，《意见》的出台对于医药股的影响或相对利好，但是利好的程度很难计算。具体影响还要看政策的实施效果。（来源：财经网）